Ранее, в июле-августе 2016 года, мы освещали проблематику комплексного развития моногородов, принятого под особый контроль государства.
30 ноября 2016 года на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам был утвержден паспорт приоритетной программы, предусматривающий модель практической реализации задачи по диверсификации экономики моногородов.
Итогами реализации программы должны стать:
- создание к концу 2018 года 230 тысяч новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий;
- снижение количества моногородов на 18 единиц к концу 2018 года;
- улучшение качества городской среды.
Среди мероприятий программы предусмотрены в частности:
- строительство (реконструкция) инфраструктурных объектов, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, в 15 моногородах;
- реализация программ инвестиционных проектов в 150 моногородах, в том числе с участием Фонда развития моногородов;
- разработка и реализация программ развития 319 моногородов;
- разработка и реализация муниципальных программ поддержки малого бизнеса не менее чем в 200 моногородах;
- создание территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) в 100 моногородах.
Напомним, что с 1 января 2017 года возможность создания ТОСЭР появится на территории всех трех категорий моногородов и их резиденты – юридические лица, смогут рассчитывать на существенные льготы, в том числе:
- применение заявительного порядка возмещения НДС;
- 0% ставку по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в течение 5 налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на ТОСЭР;
- возможность установления пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, которая не может превышать 5% в течение 5 налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на ТОСЭР, и не может быть менее 10% в течение следующих 5 налоговых периодов;
- освобождение от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога.
Программа носит комплексный характер и предусматривает координацию с приоритетными проектами в таких областях как здравоохранение, образование, качество дорог, ЖКХ и малый бизнес.
Так, в сфере поддержки малого бизнеса предусматривается, что не менее 10 % общего размера средств программы поддержки малого и среднего предпринимательства будет направляться на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в моногородах.
В целом, Паспорт программы представляет собой некоторое обобщение уже существующих мер поддержки моногородов, препятствия для реализации которых формально отсутствуют.
Реализация программы рассчитана до декабря 2025 года включительно.